宜宾：向“优”而行 “营商”变“赢商”

渠县融媒

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。

一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营商环境是生产力、竞争力，是赢得未来发展的决定性力量。

宜宾获评“2024企业家幸福感最强市（地级及以上）”

10月25日，由新华社《瞭望东方周刊》主办的“2024企业家幸福感营商对话”在江苏省苏州太仓市举行，宜宾获评“2024企业家幸福感最强市（地级及以上）”。

近年来，宜宾强化“集成”赋能，找准“位”与“责”，聚焦企业群众“急难愁盼”，落实服务举措，提升服务水平，全力营造重商、亲商、安商、暖商的营商环境。

谋划有高度

2月6日，宜宾召开全市本土民营企业家迎春联谊会，表扬62家优秀企业，民营企业反响热烈；

春节过后第一个工作日，宜宾召开优化营商环境建设大会，邀请100余名企业家坐居会场中央，20名营商环境观察员“上岗”强化监督，13个职能部门和区县代表直面问题承诺优化举措；

元宵节过后，宜宾新春“第一招”奔赴北京招商引资，签约以动力电池、晶硅光伏、数字经济、储能等产业为主的项目48个，签约总金额达312亿元；

10月12日，宜宾市法治政府建设暨提升行政执法质效进一步优化营商环境工作视频会议召开，安排全市法治政府建设和优化营商环境等相关工作。

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宜宾民营经济之“热”，早有迹象可循。这些“时间”维度，激励着民营企业家以更大的决心、信心投资宜宾、发展宜宾。

2024企业家幸福感营商对话现场

“政府服务有温度、企业行动有速度、员工拼搏有态度。”两年前，英发控股集团有限公司总裁、宜宾英发德耀科技有限公司董事长张敏曾表示，企业的发展与宜宾市委、市政府的关心与支持密不可分。两年后，在2024企业家幸福感营商对话现场，张敏表示，“宜宾以肥沃的土壤与润物细无声的呵护让我们企业茁壮成长，在宜宾这两年，我也亲眼见证了宜宾这座城市的幸福。”

说到选择在宜宾落户发展的原因，四川时代总经理特别助理杨伟平给出答案是：“宜宾是一座非常具有活力和干事创业氛围的城市，始终践行兑现比承诺更重要、解决比解释更重要、效率比笑脸更重要的服务理念，以及多级护航、多端联动、集中发力的包围式服务体系。”

四川时代是全球首家电池“零碳工厂” 王宇 摄

企业这样的答案，是对于宜宾创业型政府的生动注脚，是宜宾以企为先、创新创造的结果。

近年来，宜宾陆续出台一系列支持民营经济发展的政策措施，从金融、信贷、税收、就业等方面给予全方位的支持，发布的《2024年全市民营经济发展和政府服务工作要点》，更是明确了“三个转型、两个保持”重点工作任务，全方位助力民营企业发展壮大，进一步坚定了企业安心谋发展的信心。

宜宾英发德耀分布式光伏电站并网发电 兰锋 摄

宜宾也向“优”而行——2023年全省营商环境评价宜宾市5年来首次进入前三分之一市（州），重归全省第一梯队；宜宾市被省政府表扬为2023年度民营经济发展综合评价先进单位（全省第1）；2024年上半年，宜宾市民营经济增加值1101.97亿元、居全省第3位，增长8.1%、居全省第3位，占比65%、居全省第2位。

办事有力度

窗口是服务企业的最前沿，是营商环境建设的“最后一公里”。实际上，在优化营商环境的务实举措上，宜宾正在进行深层次的有益探索。

今年4月，宜宾高标准组织开展“局长跑流程”活动，各级部门主要负责人和班子成员全流程体验事项办理过程，感受服务差距，对标补短，加快提升政务服务质效，跑出为企服务“加速度”。

宜宾市交通运输局局长程健“跑流程”

通过深入一线、实地考察，从办事群众和企业的角度发现办事过程中的繁琐环节、不合理之处，并第一时间研究制定整改措施，明确整改时限，及时形成问题清单、需求清单及整改清单，责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保活动发现问题及时整改到位，不断提升政务服务质效和能力水平。

“局长跑流程”活动不仅拉近了政府与企业的距离，也真正实现了“从企业角度出发”的服务理念，得到了广大企业的一致好评。

截至10月9日，市直部门主要负责同志开展“局长跑流程”活动36人次、分管负责同志开展110人次，共查找问题148个，提出整改措施174项，已完成整改166项；各县（区）部门、镇（乡）负责同志开展“局长跑流程”活动1577人次，查找问题591个，提出整改措施637项，已完成整改636项。

宜宾市应急管理局局长李万强为市民办理业务

对于地区营商环境建设来说，当地市场主体既是营商环境优化的获利者，同时也是营商环境的组成部分。市场主体是营商环境最直观的体现。因此，必须吸纳更多社会力量参与到营商环境建设和改革中来。

就在前几天，翠屏区新聘任的营商环境观察员准时“上岗”，开启一天的营商环境监督、轮值工作。这已成为翠屏区营商环境观察员工作室9月启用后的常态化工作模式。营商环境观察员从“企业视角”和“社会视角”出发，发现并解决营商环境建设中存在的问题和不足。 

营商环境观察员与窗口工作人员交谈

观察员来自不同领域，其中有人大代表、政协委员、企业负责人、媒体工作者等。观察员们通过全方位、全链条、全流程参与，多维度地深入了解企业困难和政府服务短板，准确反馈情况，为政府制定优化政策提供依据，促进政企良性互动。

“翠屏区营商环境观察员工作室的启用，不仅为企业提供了一个便捷反映问题的场所，还搭建起了一座政企交流的桥梁。”翠屏区行政审批和非公经济发展局相关负责人说。

助企有速度

一个地方营商环境优不优，投资者和企业群众感受最深，最有发言权。

近日，宜宾海丝特纤维有限公司申领的《中国—东盟自贸协定》原产地证书自助打印成功，拿到了带有海关电子签章和防伪标志的原产地证书。这是宜宾关区首份企业自助打印出口越南的《中国—东盟自贸协定》原产地证书。凭借此份原产地证书，该公司出口的3.2万美元货物在越南清关时享受了零关税待遇，直接获得关税优惠约1.2万元人民币。

企业自助打印的证书

今年9月，宜宾海关为促进跨境贸易便利化，新增了多项可自助打印的原产地证书类型，企业只需通过网上系统提交申请，即可快速获得带有海关电子签章和防伪标志的原产地证书，真正实现了“数据多跑路、人员不跑腿”。

目前，宜宾海关可实施自助打印的原产地证书已达23种。自助打印服务的扩项，不仅提高了出口效率，还降低了企业出口成本。

据统计，宜宾海关2024年1—8月共签发各类原产地证书792份，同比增长43.2%，其中优惠原产地证书占比60%，预计为进口商减让关税总额达6575万元。企业自助打印率达98.3%，显示了企业对自助打印服务的高度认可。

提到“宜宾速度”，在三江新区落地发展的宜宾市极米光电有限公司也有发言权，运营总监桂文文告诉记者，团队这几年海外的业务发展非常迅猛，但因产品没有被纳入商务部、生态环境部及海关总署联合发布的保税维修白名单中，出口海外的产品只能退回香港维修，造成很高的时效和价格成本。

鸟瞰极米智能光电产业园 王宇 摄

三江新区相关部门得知情况后非常重视，带企业辗转拜访省级部门、国家部委，通过积极协调，终于在今年，极米三个编号的投影仪产品被纳入保税维修白名单。

服务有温度

良好的营商环境，是吸引力、竞争力，而优质的政企服务，则是打造一流营商环境的关键。

今年，三江新区开启了特殊的“畅聊早餐汇”，邀请动力电池产业链配套企业、中小微企业等企业负责人参加，听取他们的意见建议。

“吃的都是家常便饭，最重要的是要解决大家的难题。”参与筹备“畅聊早餐汇”的三江新区社会事业局相关负责人介绍，把最能解决问题的人和最需要解决问题的人聚拢在一起，劲往一处使，共同为经济社会发展“把脉开方”。

“政企约见平台”让三江新区政企交流更畅通 罗友莉 摄

“畅聊早餐汇”是三江新区打造的企业和人才服务中心常态化开展的政企交流活动之一。该中心依托“企业之家”线下集成式服务大厅以及“三江企才通”线上数字化服务平台，形成了企业诉求和政策申报一站受理、分类办理、全程督办、办结回访的一站式全流程闭环机制，有效打破了行政部门壁垒、政企信息壁垒、产教才融通壁垒，真正实现了企业“只进一扇门、只找一个人”，政府、产业、人才三方的同频共振、互促共融。

可拎包入住的人才公寓

此外，宜宾着力优化人才“1公里+24小时”生活圈布局，为人才提供优质的创新创业环境，让人才放心工作、安心成长、舒心追梦。10月初，屏山县人才大厦投运，共有150套372间房间，提供5种户型，公共配套设施完善，房内配备了各类家具家电，可直接拎包入住。裙楼还配备了多个功能性用房，满足人才工作、生活等多方需求。

“公寓非常的智能化，人才大厦搭建了集创新、住宅、商务、休闲、健身于一体的干事创业平台，居住在这里非常便利。”毕业于成都理工大学的研究生余海龙是人才大厦首批入住者之一，他表示，在申请人才绿卡，享受交通、健康体检等方面也有很多实惠。

今年以来，屏山县已兑现引进人才安家补助300余万元。同时，在医疗保障、子女就学等方面提供暖心服务，优化识才爱才敬才用才的环境，不断推动人才服务工作提档升级。

青年人才驿站一角

而在翠屏区，首家青年人才驿站的启用，为有意来翠屏区就业创业的青年人才、专家学者提供一个集就业实习、岗位推荐、创业指导、城市融入服务于一体的综合性空间，确保入住温馨、舒适、安全。

一项项实招接连推出、不断发力，彰显宜宾各级党委、政府厚植营商环境“沃土”的满满诚意。

让企业钟情宜宾

让人才栖在宜宾

如今，宜宾这片兴业沃土的感召力越来越强，“到宜宾去”已成为首选。宜宾也敞开怀抱热情欢迎八方客商、英才前来投资兴业、共同发展。