7月28日一大早,渠县农业农村局产业股股长王卫兵再次前往位于新市乡的四川硕源农业发展有限公司标本园,了解刚栽下不久的果苗管护情况。对于这片园区,他记不清自己来了多少趟了。
见到老朋友又一次前来开展技术指导,公司董事长罗庆全笑得合不拢嘴。
罗庆全是渠县龙凤乡人,2014创立了四川硕源农业发展有限公司。几年下来,公司在渠县宋家、新市、龙凤、土溪、李渡、定远等11个乡镇建成“精品水果”基地11个,发展产业11630亩,种植青脆李、蜂糖李、春见、大雅、沃柑等10余种水果。
如今,在渠县,类似硕源公司这样的龙头企业已达10多家,他们分布在一个个农业园区,像一张巨大的绿色网络,几乎串联起了渠县所有农村,惠及渠县所有农民,走出了一条发展现代农业的成功之路。
规划建成了农业园区,也引进和培育了一大批业主,但如何让这些企业在渠县长久扎根,如何让农民增收致富呢?
实践中,渠县探索出了一条符合市场规律、各方互利共赢的可持续发展道路。
渠县望江乡武坪村黄花丰收采摘场景。(特约记者 杨东 摄)
“农户将土地流转给村集体统一经营管理,可以获得一笔土地流转金;农民到园区务工,可以挣得一笔收入;政府经营性投入资金按10年投资回收期计算,并按贫困户20%、村集体30%、全体村民50%进行股权量化分红,让广大农民特别是贫困户最大限度享受政策红利。”谈起安北乡柠檬基地建成后当地农民的收入,乡党委书记罗乐如数家珍。“如今,我们乡干部的工作主要就是服务,为园区服务,保障农民利益最大化。”
罗乐所说的政府经营性投入股权量化分红,具体而言,就是政府将县财政投入园区建设形成的经营性资产入股种养殖实体,从盛产期开始,分10年按总额的10%分红,每年以2:3:5的比例分配给贫困户、村集体和所有村民。仅此一项,年均助农增收1000元以上,真正实现惠民富民。
汉亭农业有限公司董事长王超告诉记者,他们公司推行“专合组织+基地+农户”经营模式:合作社按每亩每年700元的标准支付农民土地流转金;果园常年聘请当地100余名农民在基地内务工,日均工资70元;合作社吸收基地内424名农户为合作社成员,每年将利润的20%按成员土地流转面积进行二次分红。
“到了采茶旺季,人手严重不够,我们还要到其他地方请人干活。”渠县秀岭春天农业有限公司总经理廖梓婷说,只要愿意干,如今的农民在家乡完全可以挣到钱了。
构建农业园区产业体系、生产体系、经营体系、服务体系,建立完善农户与园区各类经营主体的利益共享机制,通过就业带动、保底分红、股份合作、土地托管、国家投入股权量化分红等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益。采访中记者发现,虽然各个业主经营模式不完全一致,但都有一个共同点,那就是都充分考虑了农民的利益。
渠县在发展现代农业让农民增收的同时,还十分注重壮大集体经济。
“农民先将土地流转给村集体,村集体再将土地流转给合作社,这样村集体可提取2%流转费作为集体经济收入。另外,全乡所有产业,村集体与合作社都签订了协议,每年合作社总收入的千分之五要归村集体所有,从而在产业发展的同时保障了集体经济。”罗乐认为,这种模式,让企业、村集体、村民几方受益,各方积极性都得到了充分调动。村集体有了经费,可改善乡村基础设施,可完善文化活动场地,可救助突遇困难的村民……作为基层组织的作用,一下子凸显了出来。
发展现代农业,改变农业生产模式,是农业领域又一次深刻的变革。通过变革,解决了农民没项目、管理缺技术、销售没门路的难题。如今,渠县已基本形成“乡建设基地、村有合作社、户户能增收”的产业发展模式,将农村的资源盘活,让乡村重新焕发了活力。
受益最大的,自然是农民。截至2018年,渠县已建成特色产业基地100万亩,发展农民专合组织535家,建成现代畜牧养殖小区590个,100亿元生猪产业链持续壮大,渠县省市级农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到21家、388个、133个。农业的变革,对助农增收,尤其是在帮助贫困户脱贫中起到了很大作用。
渠县渠南乡万亩柠檬基地(龚其明 唐兵 王勇 摄)
“自从引进了花椒产业,建起了产业基地,我们增收的后劲更足了。”渠县拱市乡绿水村村民李顺祥,曾经是一个贫困户,如今,他和家人在花椒基地务工有收入,加上土地流转金和自家养的3头肉牛,全年家庭人均收入超万元,他也成了“脱贫光荣户”。
“在创新产业扶贫、实现产业全覆盖的基础上,渠县还积极引导12亿元工商资本进农村,在贫困村建立30多个‘扶贫车间’,辐射带动了4000余户贫困户就近就地就业。”渠县县委书记苟小莉说,发展现代农业让渠县农村面貌发生了翻天覆地的变化,让农户特别是贫困户的生活有了较大改变,让农业成为了更有希望的事业。
( 作者:达州日报社全媒体记者 何南观 冯尧 黄江涛 编辑:潘丹 ) |