央媒看四川 | 四川彭州市：数字仓单拓宽支农新渠道

渠县融媒

作为享誉全国的蔬菜之乡，四川省彭州市拥有全国唯一一个省部共建的国家级蔬菜市场——四川国际农产品交易中心。2022年全市农产品交易额达600亿元，从事蔬菜行业的农业经营主体超460家，约有10万余人从事蔬菜流通活动，据估算蔬菜流通环节资金需求缺口在10亿元左右。

2022年彭州依托全国动产和权利担保统一登记系统，构建了基于区块链技术的“远程智能监控＋农产品电子仓单”金融服务系统——“数字仓融通”，有效整合数据流、资金流、货物流，打造了全新的融资服务模式，在贷款时效、质押标的、业务规模、降低成本等方面均取得了明显成效。

目前，彭州农产品贷款申请的时间周期从72小时缩短至3小时，融资品类从大蒜扩展到10余种耐储存农产品及中药材。截至2023年末，已累计办理“数字仓融通”业务111笔，发放贷款共计1.2亿元，撬动社会资金约7亿元，受益农户2万余户。

中国仓储与配送协会相关负责人介绍，全线上的农产品仓单质押融资服务支持“随借随售随还”，通过匹配贷款期限与生产周期，避免不必要的资金占用，有效降低了农户和农业企业的融资成本，正成为可复制、可推广的数字化金融产品。

“数字仓融通”系统通过物联网技术，建设了覆盖所有准入冻库并与“农贷通”平台深度嵌合的远程智能监控系统，将分散的冻库集中在同一平台进行管理。除了能够向银行和保险公司提供农产品质押物出入库数据和实时监控，还进一步降低了金融机构对风险管控的担忧。

不仅如此，“数字仓融通”系统基于机器人流程自动化等技术，构建农产品电子仓单系统，实现评估、保险、仓储等环节的无缝衔接、同步操作，通过线上化信息流程，有效提升参与方的协作效率。

利用区块链技术，实现仓单质押货主信息、货单信息、质押信息、风险信息等数据上链，不仅能够保障仓单信息的不可篡改和可溯源，保证业务数据的安全性，还通过智能积累数据，为金融机构提供安全可靠的数据，以数据增信创新金融服务。

以动产融资统一登记公示系统承接全国动产和权利担保统一登记服务为契机，彭州当地指导辖内银行将新增和存量未结清的农产品仓单在统一登记系统进行登记，实现了实质意义上的质押，逐步减少对风险基金的依赖。

然而，由于实施主体、风险防控及标准化程度等方面的原因，特别是在金融机构最关注的货权风险等方面未进行突破和创新，这导致金融机构可能还会根据不同品类提出不同的风险管控要求，客观上增加了彭州模式在其他地方复制和推广的难度。对此，彭州金融监管支局副局长胡九雄表示，彭州下一步将在运行机制上不断完善。

首先，完善全流程货权管理机制，其核心在于选择信用可靠的仓储企业，对货物进行有效控制，并确保货物权属清晰无误，从而受到金融机构的高度认可。其次，建立“央行统一担保物权登记机制+行业基础资产物权登记公示机制”。通过指导建立金融仓储行业基础设施，实现涵盖仓库登记、货权登记、仓单登记的登记公示平台，有效保障金融机构对存货与仓单的权利，便于农产品领域开展基于动产的可信交易与融资，并形成以“仓库+货物+货位+货权+仓单”为对象的动产登记查询体系。最后，建立标准体系和运营服务体系，为后续农产品仓单模式复制与推广提供基础支撑。